Prof. UKSW dra hab. TADEUSZA KLIMSKIEGO - Prorektora UKSW:

Pyt. 1. Jakie były najważniejsze problemy w toku przygotowania i realizacji Państwa projektu "Budowa Centrum Edukacji i Badań Interdyscyplinarnych UKSW w Warszawie - Obiekt z Aulami cz. "A" (1 Moduł)?
Odp. Problemy w toku przygotowania projektu Nr Z/2.14/I/1.3.1/533/04 wynikały z częstej zmiany ustaleń Instytucji Wdrażającej co do wymagań stawianych Beneficjentom; konieczna była aktualizacja projektu: dostosowanie do wymagań Urzędu Marszałkowskiego (UM), modyfikacja projektu z uwagi na ograniczone środki UM (podział budynku na część A i część b); na etapie realizacji konieczne było usuwanie błędów biura projektowego, bieżące informowanie Instytucji Pośredniczącej o wynikających stąd zmianach w realizacji projekt.

Pyt. 2. Jaki był okres oczekiwania na decyzję przyznania dofinansowania ze środków Unii Europejskiej?
Odp. Od momentu złożenia wniosku aplikacyjnego (tj. 17.08.2004 r.) do ostatecznej decyzji o przyjęciu projektu do dofinansowania upłynęło 11 miesięcy.

Pyt. 3. Jak rozwiązujecie Państwo problem rosnących cen materiałów i usług budowlanych, które powodują wzrost wartości projektu? Czy aneksujecie Państwo umowę o dofinansowanie, czy pokrywacie różnice ze środków własnych?
Odp. Problem rosnących cen materiałów i usług budowlanych zasadniczo nie dotyka Inwestora, zgodnie z zawartą umową płatność jest ryczałtowa, w związku z tym cena obiektu określona w umowie nie podlega zmianie za wyjątkiem ustawowej zmiany stawki podatku VAT. Ryzyko wynikające ze zmian cen na rynku budowlanym ponosi w tym wypadku Generalny Wykonawca.

 

PYTANIA DO:

Dr TERESY MAŁECKIEJ - Dyrektora Gabinetu Ministra Rozwoju Regionalnego:

Pyt. 1. Jak ma wyglądać współpraca ośrodków badawczych z przedsiębiorstwami przy wykorzystaniu wyników badań w gospodarce?
Odp. W Programie Operacyjnym Innowacyjna Gospodarka (PO IG) przewiduje się wsparcie szeregu istotnych zadań mających na celu wsparcie różnorodnych form współpracy przedsiębiorców z ośrodkami badawczymi oraz sprzyjających podniesieniu innowacyjności i konkurencyjności polskiej gospodarki.
W działaniu 1.3 Wsparcie projektów B+R na rzecz przedsiębiorców realizowanych przez jednostki naukowe przewidziane jest wsparcie projektów rozwojowych realizowanych przez jednostki naukowe. Projekty te będą miały aplikacyjny charakter i ukierunkowane będą na bezpośrednie zastosowanie w praktyce na potrzeby danych gałęzi/branży gospodarki. W celu zacieśnienia współpracy sektora nauki i przedsiębiorstw przewiduje się również w ramach działania 1.3 wspieranie projektów mających na celu komercjalizację i upowszechnienie wyników prac badawczo-rozwojowych, poprzez wzmocnienie ochrony własności przemysłowej wytworzonej w wyniku prac badawczo-rozwojowych w ośrodkach badawczych mających siedzibę w Polsce.
W ramach PO IG realizowane będą również projekty celowe, w których przewidziana jest współpraca ośrodków badawczych i przedsiębiorstw polegająca na realizacji prac badawczo-rozwojowych zleconych przez przedsiębiorców bądź samodzielnie przez przedsiębiorcę, bądź przez jednostki badawcze, jeżeli przedsiębiorca nie posiada odpowiedniego zaplecza badawczego - działanie 1.4 Wsparcie projektów celowych (faza badawcza projektu) a następnie, w przypadku pozytywnie zakończonej części badawczej, będzie możliwe wdrożenie wyników tych prac przez przedsiębiorców w ramach działania 4.1 Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R (faza wdrożeniowa projektu).
Pośrednio do zacieśniania współpracy między sferą badawczo-rozwojową a sferą biznesu przyczyni się działanie 4.3 Kredyt technologiczny, które przewiduje finansowanie projektów mających na celu wsparcie inwestycji w zakresie wdrożenia nowych technologii, uruchomieniu produkcji nowych produktów, modernizacji wyrobów już produkowanych lub świadczeniu nowych usług w oparciu o tę technologię. Dodatkowo, w ramach działania 5.1 Wspieranie powiązań kooperacyjnych o znaczeniu ponadregionalnym przedsiębiorcy będą mogli tworzyć powiązania kooperacyjne, w których składzie będą mogły się również znaleźć jednostki badawczo-naukowe, wynikiem czego realizowane będą projekty mające na celu umocnienie powiązań pomiędzy przedsiębiorstwami a instytucjami otoczenia biznesu, w tym jednostkami naukowo-badawczymi, sprzyjające wymianie doświadczeń pomiędzy nimi oraz transferowi wiedzy.
Współpraca pomiędzy ośrodkami badawczymi a przedsiębiorstwami możliwa będzie również w działaniu 5.3 Wspieranie ośrodków innowacyjności przewidującym wsparcie dla parków naukowo-technologicznych, w ramach których mogłyby działać ośrodki badawcze, oferujące usługi przedsiębiorcom.

Pyt. 2. Jaki jest zakres i możliwości podjęcia współpracy między uczelniami a przedsiębiorstwami w ramach Partnerstwa Publiczno-Prywatnego? Jakie są regulacje prawne w tym zakresie wraz z orzecznictwem?
Odp. Partnerstwo Publiczno-Prywatne nie ma szerszego zastosowania jeśli chodzi o sektor szkolnictwa wyższego. Ustawa o PPP przewiduje co prawda realizację programów i badań naukowych, programów edukacyjnych lub kulturalnych, połączoną z obowiązkiem ponoszenia całości lub części nakładów przez partnera prywatnego - pod warunkiem, że więcej niż połowa wynagrodzenia partnera prywatnego nie będzie pochodziła od partnera publicznego. Ten typ działań budzi jednak liczne wątpliwości. Możliwości zastosowania partnerstwa nie są do końca jasne, gdyż brakuje przepisów o charakterze informacyjno-instrukcyjnym oraz definiujących jego zakres.
W Polsce praktyka łączenia środków Unijnych ze środkami prywatnymi nie jest rozpowszechniona. Jeśli jednak występuje, to dotyczy zwykle dużych projektów, takich jak budowa mieszkań, lotnisk, współpraca w ramach usług komunalnych.

Pyt. 3. Proszę określić, kiedy możliwe będzie pierwsze aplikowanie o środki z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013?
Odp. Kapitał Ludzki jest pierwszym programem operacyjnym na lata 2007-2013, którego negocjacje z Komisją Europejską co do kształtu Programu zostały zakończone. Program ten ma też szansę zostania jednym z pierwszych zatwierdzonych programów współfinansowanych przez Europejski Fundusz Społeczny w całej Unii Europejskiej. Do końca czerwca 2007 roku prowadzone będą prace nad ostateczną treścią dokumentu. Po poddaniu go wewnętrznemu procesowi oceny oczekuje się, że Komisja dokona formalnej akceptacji Programu we wrześniu 2007 roku. Równolegle do negocjacji prowadzone były i są prace nad systemem wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zgodnie z jednym z wymogów stawianych przez Komisję Europejską, instytucje zaangażowane we wdrażanie będą musiały przejść jeszcze audyt zgodności. Biorąc powyższe pod uwagę przewiduje się, że pierwsze konkursy mogłyby nastąpić już w październiku 2007 roku, a podpisanie pierwszych umów pod koniec roku.

Pyt. 4. Czy środki trwałe (nieruchomości) mogą posłużyć za wkład własny w przygotowywaniu projektu?
Odp. Zgodnie z dokumentem "Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki" z dnia 19 kwietnia 2007, pkt 4.8 Podrozdział 8, - "Wkład niepieniężny wniesiony na rzecz projektu przez beneficjenta publicznego lub prywatnego w postaci dóbr lub usług, za które nie dokonano płatności, stanowi wydatek kwalifikowany przy założeniu, że jego wartość może zostać w niezależny sposób wyceniona oraz jeśli zaistnieje taka konieczność- zweryfikowana (np. poddana audytowi)."

Pyt. 5. Jakie upatruje Pani najważniejsze przyczyny bardzo niskiego (o ile mi wiadomo najniższego ze wszystkich PO) stanu bieżącej absorpcji środków w ramach SPO przeznaczonego dla środowisk naukowych? Jakie środki zaradcze w związku z tym problemem przewidujecie Państwo podjąć w nowym okresie programowym?
Odp. Nie jest zgodne z prawdą, iż stan absorpcji środków przeznaczonych dla jednostek naukowych jest najniższy ze wszystkich Programów Operacyjnych. Jednostki naukowe są wspierane przede wszystkim w ramach działania 1.4 Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo - rozwojową a gospodarką Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstw. Poziom płatności w ramach tego działania osiągnął niemal 35% alokacji środków, zaś poziom zawartych umów o dofinansowanie wynosi 97,8% (stan na 15 czerwca 2006 r.). Należy zaznaczyć, że po początkowych opóźnieniach w realizacji płatności, wynikających przede wszystkim z opóźnień w naborze projektów celowych, realizowanych w ramach poddziałań 1.4.1 i 1.4.4, w I połowie 2007 r. nastąpiło znaczne przyspieszenie: kwota płatności zrealizowanych do końca 2006 r. wyniosła 77 mln PLN, podczas gdy do 15 czerwca br. już 172 mln PLN.
W nowym okresie programowania jednym z głównych działań przyspieszających wydatkowanie środków jest przygotowanie listy projektów kluczowych - wyselekcjonowanych na etapie przygotowywania Programu najistotniejszych projektów z punktu widzenia osiągnięcia określonych w Programie celów. W ramach pierwszych dwóch osi priorytetowych Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, w ramach których wsparcie będzie uzyskiwał sektor naukowy, wyselekcjonowano kilkadziesiąt takich projektów, zarówno badawczych, jak i infrastrukturalnych.

 

PYTANIA DO:

ALBERTA BOROWSKIEGO - Dyrektora Departamentu Funduszy Strukturalnych i Pomocowych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego:

Pyt. 1. Czy jest możliwość uruchomienia usługi "newsletter" w Urzędzie Marszałkowskim na wzór MRR z codzienną aktualizacja informacji?

PYTANIA DO:

RYSZARDA WIJASA - Prezesa Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych:

Pyt. 1. Jaką powinien posiadać beneficjent dokumentację starając się o dofinansowanie remontu lub przebudowy obiektu budowlanego na etapie złożenia wniosku?